Moeten mr-leden opnieuw gekozen worden als er een nieuw reglement is?-
Door de nieuwe wet zal de verkiezingsprocedure als zodanig niet gewijzigd worden. Ook zijn geen nieuwe verkiezingen nodig. De zittende leden van een mr behouden hun “mandaat” van hun kiezers tot het moment dat zij formeel aftredend zijn.
De bepaling in de WMS rond de “voorlopige medezeggenschapsraad” is op deze overgangstermijn niet van toepassing. Dat betreft een situatie waarbij een nieuwe school wordt opgestart.
Toch zal het voorkomen, dat op het moment van inwerkingtreding van het nieuwe medezeggenschapreglement en het medezeggenschapsstatuut nieuwe verkiezingen worden gehouden. Voor een deel van het medezeggenschapsgebouw zal dit noodzakelijk zijn gelet op het instellen van volledig nieuwe organen als bijvoorbeeld een deelraad voor een nevenvestiging of een groepsmedezeggenschapsraad. Maar het kan wenselijk zijn alle verkiezingen tegelijk te laten plaatsvinden, gelet op de onderlinge samenhang van raden, communicatie met andere organen, verdeling van bevoegdheden en faciliteiten, en het soms erg noodzakelijke “oppoetsen” van het imago van de medezeggenschap.
- Tot wanneer loopt de zittingstermijn van een lid van de raad door?
-
In principe geldt de regeling die in het verleden is afgesproken. Het rooster van aftreden wijzigt niet door de nieuwe wet. Wel kan het noodzakelijk zijn om nieuwe verkiezingen uit te schrijven. Zie bovenstaande vraag.
- Wat is het maximum aantal leden in de (g)mr?
-
In tegenstelling tot de WMO geeft de nieuwe wet alleen het aantal minimum leden. Er zitten tenminste 4 leden in de (G)MR. Voor het primair onderwijs zijn dat twee personeelsleden en twee ouderleden. Voor het voortgezet onderwijs zijn dat twee personeelsleden en een ouderlid en een leerlinglid.
- Kunnen ook leerlingen vanuit het Praktijk Onderwijs in de (g)mr zitten?
-
Praktijk onderwijs valt onder de wet op het voortgezet onderwijs. Voor het praktijk onderwijs gelden dus dezelfde regelingen. Als leerlingen niet in staat zijn om adequaat mee te kunnen doen in de (g)mr is vervanging door een ouderlid mogelijk.
- Kan onze andere locatie ook een MR hebben?
-
Ten aanzien van medezeggenschapsraden wordt het volgende uitgangspunt gehanteerd:
Aan ieder Brinnummer is een MR verbonden. Dat heeft tot gevolg dar er binnen een Brinnummer geen twee MRaden kunnen zijn. Om nu locaties en afdelingen ook zeggenschap te kunnen geven over zaken die op die plek spelen is de instelling van een deelraad mogelijk. De deelraad heeft vanuit de MR alle bevoegdheden gekregen die voor die afdeling noodzakelijk zijn.
- Wat is de omvang van de GMR?
-
De GMR bestaat net zoals de MR uit tenminste vier leden. Veel scholen willen zelf in de GMR een directe plaats hebben. Soms zelfs met zowel een personeelslid als een ouder. Dat leidt tot onwerkbare situaties, vooral als er veel scholen onder een bestuur resorteren. 48 GMR leden is onverstandig en bepaald niet effectief. Er zijn tal van varianten te bedenken om tot een evenwichtig orgaan te komen. Zeker omdat GMR leden niet afkomstig behoeven te zijn uit de MR kan men met kieslijsten werken.
- Moet een GMR-lid ook MR-lid zijn?
-
Onder de WMS is het niet noodzakelijk dat een lid van de gmr ook een mr-lid. In artikel 4, lid 2 van de wettekst staat: 'in een gemeenschappelijke medezeggenschapsraad is elke medezeggenschapsraad van de betrokken scholen vertegenwoordigd'. In artikel 4, lid 3 staat vervolgens dat 'de leden van de gmr worden gekozen door de leden van de desbetreffende afzonderlijke medezeggenschapsraden (...)'. Er staat in dit artikel dus niet dat de gmr-leden uit de mr-leden worden gekozen. Hieruit volgt dat er geen koppeling tussen mr- en gmr-lidmaatschap is voorgeschreven
- Hoe moeten wij de GMR samenstellen?
-
Deze vraag komt in allerlei vormen naar voren.
Er zijn een paar vuistregels:
De wet zegt dat de leden van de GMR worden gekozen door de leden van de medezeggenschapsraden. De kandidaat gmr-leden moeten of personeelslid of een ouder/leerling zijn van een van de onder het bestuur staande scholen. Dat kan dus iedereen een zijn! Kandidaten kunnen dus gesteld worden door een of meer scholen, maar ook door zichzelf kandidaat te stellen. Deze personen komen op de kieslijst en het is aan de leden van de mraden om de juiste persoon op de juiste plaats te kiezen. Het principe is niet anders dan de werkwijze van de Tweede Kamer verkiezingen. Democratisch, namens ons allen. GMR-leden behartigen dus geen specifiek schoolbelang maar het algemeen belang. Dat is ook vaste gelegd in de wet. Daar waar het belang van een enkele school aan de orde is treedt de mr op.
- Hoe stel je een MR samen op een justitieschool.
-
De vraag betreft de positie van de verschillende geledingen bij instellingen voor leerlingen met gedragsproblemen, justitiële instellingen. Kun je er van afzien een ouder- en/of leerlinggeleding te creëren? De betrokkenheid van ouders en leerlingen bij medezeggenschap is klein, al dan niet veroorzaakt door de vaak korte verblijfsduur. Bovendien hebben sommige leerlingen een zeer beperkte bewegingsvrijheid.
De commissie is van oordeel de wet de mogelijkheid biedt om op grond van artikel 27 regels vastgesteld kunnen worden voor specifieke situaties bij een categorie van scholen. Het is denkbaar dat er een formeel verzoek gedaan wordt om bij amvb afwijkende afspraken te maken voor de deelname van ouders en leerlingen bij dit type school.
Uitgaande van een afwijzende reactie op een dergelijk verzoek kan niet anders dan geconstateerd worden dat in voorkomende gevallen de beschikbare zetels onbezet blijven. Er is dan mogelijk sprake van slechts één functionerende geleding, die van het personeel.
De commissie wijst er voor alle duidelijkheid op dat ook de bepalingen van paragraaf M van het Besluit medezeggenschap onderwijs hierin geen verandering brengen.
Bij het kiezen van de vergaderlocatie kan rekening gehouden worden met de bewegingsvrijheid van sommige leerlingen, zodat zij in ieder geval niet om die reden verstek hoeven te laten gaan.
- Samenstelling GMR
-
De vraag is of in een reglement bepaald kan worden dat per definitie vanuit iedere school een tweetal MR leden worden afgevaardigd naar de GMR?. Bovendien is de vraag of bepaald kan worden dat de MR-en gezamenlijk de verkiezingen, ook voor de GMR organiseren?
De WMS laat veel ruimte aan de scholen om zaken in het reglement te regelen. Er is slechts een minimumaantal leden voor de (G)MR vastgelegd, te weten 4. Het is aan de scholen om het maximum aantal te bepalen, waarbij het dus altijd mogelijk is het aantal GMR leden te laten afhangen van het aantal scholen. Ook kan in het reglement worden bepaald dat de leden van de GMR niet alleen door, maar ook uit de MR-en worden gekozen. De wet stelt wel als voorwaarde dat er altijd een gelijk aantal ouders en personeelsleden in de (G)MR moeten zitten (PO), dan wel ouders/leerlingen en personeelsleden, waarbij dan ook weer het aantal ouders en leerlingen gelijk moeten zijn, voor het VO. Het is aan de scholen te beoordelen wat een werkbare omvang is.
In het reglement wordt vastgelegd wie belast is met de organisatie van de verkiezingen. De WMS doet daarover geen uitspraak.
- Is het mogelijk om tussentijdse verkiezingen uit te schrijven?
-
De wet regelt deze mogelijkheid niet, maar laat de ruimte in het reglement iets op te nemen over tussentijdse verkiezingen. Men moet wel beseffen dat het niet zo moet zijn dat het instrument van tussentijdse verkiezing wordt ingezet om dissidenten uit een MR te werken. Daar moeten meer objectieve gronden aan ten grondslag liggen.
