Een aantal modeldocumenten vernieuwd

Bij het vernieuwen van de modeldocumenten wordt er gewerkt vanuit 3 uitgangspunten, daarnaast zijn er een aantal andere wijzigingen opgenomen. Welke uitgangspunten en hoe dit zit, lees je hier.

Het medezeggenschapsreglement is een document bedoeld als aanvulling op de Wet medezeggenschap op scholen (WMS) en andere wet- en regelgeving. Tot op heden bestond het reglement echter grotendeels uit een groot deel van de teksten van de WMS. Dit volgens artikel 24 WMS dit niet in het reglement behoort te staan. We hebben ervoor gekozen geen letterlijke wetteksten meer in het format op te nemen. Dit vanwege de volgende redenen:

1. Als de wet wijzigt, is het medezeggenschapsreglement niet meer in lijn met de wet. Door ervoor te zorgen dat men de wet eenvoudig kan raadplegen via een link in het reglement, kun je altijd snel zien wat de actuele wettekst is.
2. Omdat het een reglement is, lijkt het alsof men naar wens overal aanpassingen in kan doorvoeren, maar zover het wettekst betreft kan dit uiteraard niet omdat het reglement dan afwijkt van de wet.
3. Door het toevoegen van de wetteksten is het document enorm lang en is de praktijk dat het te veel is voor mensen om gemaakte afspraken te vinden. Bovendien waren er geen letterlijke afspraken uit de CAO opgenomen, terwijl ook deze van belang zijn om te kennen. We hebben het reglement kunnen terugbrengen van 14 naar 9 pagina’s waarbij er ook ruimte is gelaten tussen de hoofdstukken, waarmee het in de praktijk meer dan een halvering van de tekst is.
4. Hoewel het bij de invoering van de WMS wellicht nuttig was om de wettekst direct in het reglement te hebben staan, is het nu erg simpel om de wettekst online op te zoeken en toelichtingen te lezen op de wet bij verschillende organisaties. In hoofdstuk 1 is een toelichting op wet- en regelgeving opgenomen met hyperlinks naar de actuele wetteksten, wat ons een enorme verbetering lijkt t.o.v. het letterlijk opnemen van (verouderde) wetteksten in reglementen. Zo is het reglement weer waar het voor bedoeld is: eigen afspraken tussen MR en bevoegd gezag.

Er moet een duidelijk onderscheid zijn tussen waar verplicht afspraken over gemaakt moeten worden en waar men eventueel afspraken over kan maken. Volgens artikel 24 WMS moeten er over tal van onderwerpen afspraken worden opgenomen in het reglement. De inhoud van deze afspraken is aan MR en bevoegd gezag, als er maar wel afspraken over deze onderwerpen worden gemaakt.

Het moet duidelijk zijn dat men ook andere afspraken kan maken dan hoe wij in het modelreglement afspraken opnemen. Dat doen we door een duidelijke hoofdstukstructuur aan te brengen: hoofdstuk 1 betreft toelichting op de wet (kan niet worden gewijzigd), hoofdstuk 2 betreft afspraken waar volgens artikel 24 WMS afspraken over moeten worden gemaakt in de volgorde die artikel 24 hanteert (inhoud van de afspraken kan worden gewijzigd) en hoofdstuk 3 betreft afspraken waar wet- en regelgeving niet dwingt tot het maken van afspraken hierover (afspraken kunnen worden gewijzigd, verwijderd of aangevuld).


Het modelreglement behoort geen ‘af’ document te zijn, maar een basis om op basis van als MR en bevoegd gezag het gesprek te voeren over welke afspraken wenselijk zijn. Daarom kiezen we ervoor om waar dat kan men zelf keuzes te laten maken, zoals voor de wijze van samenstelling en de verschillende termijnen die in het modelreglement voorkomen.

Vanwege de grondige aanpassingen was het niet met goede leesbaarheid mogelijk om een versie met ‘Wijzigingen bijhouden’ of een ‘was-wordt-lijst’ aan te leveren. Naast wijzigingen op basis van bovenstaande drie uitgangspunten zijn ook de volgende zaken gewijzigd:

1. De term ‘verkiezingen’ werd gebruikt voor zowel het gehele proces van kandidaatstelling en stemmen als voor het stemmen zelf. Dat was verwarrend. Er is nu een duidelijk onderscheid: de verkiezingen zijn het proces van kandidaatstellingsperiode en stemperiode.
2. Er is een keuze tussen bij een gelijk aantal stemmen op kandidaten tussen het hanteren van loting of een tweede stemronde.
3. Er zou een aparte faciliteitenregeling moeten zijn per geleding en per medezeggenschapsorgaan, in plaats van algemene afspraken voor iedereen via het medezeggenschapsstatuut. De oude verwoording leidde bovendien tot verwarring m.b.t. afspraken in de CAO waar het juist per orgaan moet worden bepaald.
4. Ondertekening als onderdeel eruit gehaald. De wet vraagt hier niet om en is dus overbodig en bovendien privacygevoelige informatie om te verwachten dat men handtekeningen onder dergelijke – eenvoudig te delen – documenten zet.
5. Bovenaan het document staan de data van instemming, vaststelling en inwerkingtreding zodat dit in één oogopslag helder is.
6. Het medezeggenschapsstatuut leek te suggereren dat hierin het bevoegd gezag voor alle scholen afspraken kon opnemen, zoals het aantal MR-leden van elke school. De bedoeling is echter dat dergelijke afspraken in het medezeggenschapsreglement worden bepaald en dat het statuut alleen in beschrijvende zin hier iets over zegt. Dat is dan ook zo opgenomen.